改革开放“永不落幕”

“永不落幕”最为深远的内涵在于持续不断地推动中国改革与发展。
作者 张海冰
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中国是多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。 图为2018年5月4日用无人机拍摄的青岛港前湾自动化集装箱码头。 图/新华

在2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席宣布中国将在2018年召开首届中国国际进口博览会。中国还在之后的多个外交场合向国际社会推介进口博览会。在9月召开的中非合作论坛北京峰会上,中国决定扩大进口非洲商品特别是非资源类产品,支持非洲国家参加中国国际进口博览会,并宣布免除非洲最不发达国家参展费用。

不难看出,即将于下月初举办的中国国际进口博览会已经超越了传统意义上的商业博览会。

“不一般”的进口博览会

进口博览会包含三个组成部分:国家展、商品和服务贸易展、虹桥国际经贸论坛,既有类似世博会的政策和商品展示功能,又像一个进口版的广交会,同时集合了中国版的达沃斯世界经济论坛功能,其不一般性可见一斑。

国家展主要是参展国的贸易投资相关领域的政策展示,促进彼此的政策沟通和交流。商品和服务贸易展示是主体,所有参展企业都必须符合“双境外”的条件,即企业必须是境外企业,产品必须是境外生产,参展产品代表了行业和企业的先进水平。虹桥国际经贸论坛以“激发全球贸易新活力,共创开放共赢新格局为主题,着重为全球经济和贸易问题的沟通与交流搭建平台。三场平行论坛分别以贸易与开放”“贸易与创新”“贸易与投资为议题,相信具体讨论议题将不局限于贸易主题,而是面向世界传递有关全球经济治理的中国话语。

因此,进口博览会实际上是中国搭建了一个贸易交流平台,以此主动开放中国市场,有力降低进口的制度性交易成本,为推动构建开放型世界经济发挥引领作用。

中国(上海)自由贸易试验区的设立为中国全面深化改革和扩大开放,构建开放型经济新体制探索了新途径、积累了新经验。 浦东新区新闻办供图。
中国(上海)自由贸易试验区的设立为中国全面深化改革和扩大开放,构建开放型经济新体制探索了新途径、积累了新经验。 浦东新区新闻办供图。

如何“永不落幕”

将于115日开幕的进口博览会会期持续近一周,如何让进口博览会发挥持续性影响,成为“永不落幕”的博览会,是举办此次博览会的重点考虑。

首先,“永不落幕”的基本内涵在于其可持续性。进口博览会不只是办一届,要一年接一年地办下去,对于交易双方来说,进口博览会可持续的前提和基础在于如何能够长期吸引参展商和采购商。对于参展商而言,最为核心的考量是通过这个平台是否能够更加便捷地进入中国市场,获得切实的商业利益。对于采购商而言,关键在于是否能够最高效同时低成本地获得优质产品。因此,首届进口博览会在通关便利以有效降低交易成本、高效商品展示和确保交易等方面做了大量而细致的准备工作。为了确保展示交易的顺利进行,进口博览会上线了一站式交易服务平台,实现线上线下联动。例如,上海交易团组建了四大采购商联盟,分别为跨境进口电商联盟、大型零售商联盟、综合贸易服务商联盟和展示展销服务联盟,实现上海采购商与进口博览会参展商的精准对接。未来,进口博览会还希望能够吸引更多国内国际采购商来上海集中交易,从这个意义上讲,进口博览会提供了一个永久性的交易平台。

其次,为了实现“永不落幕”,筹备工作和服务工作不仅局限于会期内,上海国家会展中心将建立永久性的中国国际进口博览会“6+365天”常年展示交易平台,例如东浩兰生集团进口商品展销中心。目前,新西兰国家馆、蒙古国家馆等入驻客户已经确认既参加进口博览会6天展示,又入驻365天常年展示平台,真正体现了从“展品”到“商品”的转变,能让消费者不出国门就零距离地体验到进口博览会给生活带来的便利。

最后,对于中国而言,进口博览会更深远的溢出效应在于持续性地推进国内的改革发展,不断优化经济结构和推动产业升级转型。如果说40年前的改革开放是以市场换技术,如今开门办进口博览会,则是希望通过新商品的展示,来引领和推动国内企业创新发展和产业转型升级,不断满足人们对美好生活的向往和需求。

2016年1月27日,辽宁省沈阳市,中国首家MIG终端零售店——MIG原产地进口产品体验店沈阳新世界店正式开业。 VCG
2016年1月27日,辽宁省沈阳市,中国首家MIG终端零售店——MIG原产地进口产品体验店沈阳新世界店正式开业。 VCG

围绕进口博览会所设置的一系列制度和规则调整已经开始释放红利,比如降低关税。根据中国国务院关税税则委员会发布的公告,自2018111日起,降低部分工业品等商品的最惠国税率,涉及1585个税目,约占中国税目总数的19%2018年以来,中国已经实施四次自主降税,使得关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%,平均降幅达23%。同时,中国政府也在不遗余力地推进和完善营商环境改革。作为改革开放的先行者,此次进口博览会的举办地上海于今年7月发布了《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建立开放型经济新体制行动方案》,其中公布的“扩大开放100条”涉及到金融服务和制造业等各个方面的具体开放举措。

归根结底,进口博览会“永不落幕”最为深远的内涵在于持续不断地推动中国的改革与发展。

  

本文作者为上海国际问题研究院世界经济研究所所长。