报告解读 |重大理论创新开创新时代

十九大是中国经济社会发展处于一个“新的历史方位”，改革开放迎来一个“新时代”，中国步入人类文明中心的关键时刻召开的一次具有重大历史意义的会议。

十九大报告不仅全面的、系统的、精准的回应了我们这个时代和人民的关切，而且也从理论建构、战略判断、价值敷陈、历史时序、实践路径等方面提供了中国智慧、中国观点、中国方案。既是一个理论丰富、方略清晰、路径明确的报告，也是一个给人以期望、信心、动力的报告。中国从此进入了一个创造历史，开创新时代的全面进步、平衡和充分发展的重要阶段，也进入了一个对人类文明进步做出更大贡献的历史时段。

十九大报告作为一个开创新时代的报告，其重大历史性、开创新、具体性贡献主要有：

一是丰富和完善了具有中国特色社会主义理论体系和系统化了其基本理论内涵；

二是对新时代中国社会的主要矛盾给出新的判断；

三是从战略角度提出中国未来发展的“两个阶段论”；

四是把构建“人类命运共同体”首次写入党的报告，为未来处理国际关系提供了新指南。

一个立足时代的重大理论创新

十九大报告在充分把握社会主义初级阶段基本国情，新的时代特征，人民群众的愿望和需求的基础上，在高举具有中国特色社会主义伟大旗帜这一目标的引领下，在统筹“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局发展方略的指导下，用“十四个坚持”系统的论述了具有中国特色社会主义的基本内涵，全面的提出了实现好、发展好中国特色社会主义的基本方略，为新时代中国社会主义的改革与发展奠定了坚实的理论基础、价值遵循、和实践指南，是社会主义理论发展史上的重大创新。

一个切合时代发展的全新判断

改革开放初期的“十一届三中全会”对当时中国社会主要矛盾的判断是“人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾”，这一带有根本性、全局性、正确性的判断，推动了过去30多年的改革开放和物质生活的极大丰富，为中国的改革发展提供了极大的政策空间，使中国走向富裕；同样，十九大报告在新时代、新发展阶段提出现阶段社会主义社会的主要矛盾是“人民群众对美好生活的愿望与发展的不平衡不充分之间的矛盾”这一重大判断，将对我们形成新的发展方略和重大改革政策提供重要理论和实践基础，必将在未来30年推动中国从富裕走向富强，建设一个屹立于世界民族之林的现代性强国。

一个面向未来的宏伟蓝图

十九大是在中国经济社会发展处于“历史交汇点”上的一次会议，因此，十九大报告的一个显著特点是既着眼于当前，又放眼未来的一个报告，既要回答“决胜实现小康社会”第一个百年目标的问题，也要回答实现第二个百年目标改革与发展的基本战略构想。报告中提出的“两个十五年”发展阶段论，描绘了中国2020年以后，从第一个十五年的富裕和“基本现代化”走向第二个十五年富强和实现“现代性”的价值取向、政策设想和实现路径，为中华民族的未来勾画出了一幅美好的图景，也为我们改革发展确立了明晰的奋斗目标。

一个走向世界的战略构想

构建“人类文明共同体”首次写入中国共产党的重大政治报告，这既标志着在人类文明发展前景“不确定性”增强的状况下，我们给出了人类文明一个“确定性未来”的中国思考，也标志着新时代中国从“共商、共建、共享”原则出发，重构国际关系新格局和实现和平发展的全球治理战略的成熟，这不仅对我国正确处理国际关系提供了指针，而且为“后资本主义”时代国际关系格局重构和世界的和平发展提供了新思路。

十九大报告提出的新思想、新理念、新战略、新举措，为我们开创中国特色社会主义新时代提出了新目标、新要求、新任务、新路径，是我们建设具有中国特色的社会主义，实现国家繁荣富强、人民安居乐业、幸福美满的根本遵循。

本文作者为国家行政学院教授。

本文转载自《中国报道》微信公众号。