【一带一路】“蒸蒸日上”的印度

2016年1月，来自包括印度在内的57个国家的代表在北京出席了被中国国家主席习近平称之为“历史性”倡议的亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）启动会议。由中国主导的亚投行的初始资本为1000亿美元，主要着眼于亚洲基础设施投资项目，成为与世界银行比肩的多边金融机构。

其中，成员国印度是亚投行的第二大股东。印度初期投资额是80亿美元，仅少于中国投入的297亿美元。亚投行开张一年后，印度作为亚投行的首批意向创始成员国，有望从亚投行获批5亿美元贷款用于发展太阳能项目。

加入亚投行这一举措，将为印度的太阳能产业带来巨大的推动力。

当下，亚洲经济体普遍存在基础设施差、区域连通性不足、城市设施不完善等问题。亚投行被认为是能够打通这些阻碍的一剂“良方”。电力在印度的许多地区仍是一种奢侈品，成千上万的印度村庄仍然生活在黑暗之中，因此发展太阳能产业迫在眉睫。

能源困境

包括首都新德里在内的多个印度城市，都时常发生停电事件。2012年，印度五大电网中的三个曾同一时间出现故障，导致印度20个邦和新德里遭遇大停电。即使电网覆盖的城市和村庄，也面临着频繁的断电。印度人均用电量仅为全球平均水平的四分之一。

在2012年的大面积停电事件中，印度北部电网首先出现故障，导致约3亿印度人在两天内无法使用电力设施。在此期间，当地交通指示灯停止运作，造成交通堵塞，医院停止运营，多个大城市中火车停止运行。随后，包括加尔各答地区在内的印度东部电网、东北电网也相继出现故障。

尽管这类大停电并不常见，但印度长期以来一直饱受电力短缺问题的困扰，全国各地都频繁采取限电措施。

在这种情况下，亚投行的作用将显而易见。亚投行将投资重点放在太阳能等可再生能源项目上，打消了人们此前对其宽松的贷款标准可能会导致亚洲发展中经济体的煤炭等化石能源项目增多的担忧。如今许多国家为了满足日益增长的能源需求，急于提高能源产量，对环境破坏的担忧仍长期萦绕在人们心头。

通过投资，亚投行将通过发展基础设施和其他生产性行业，促进区域互联互通和经济发展。印度中央邦等地已就大型农村水利工程项目向亚投行申请资金支持，预计亚投行未来还将持续加大投资力度。

印度在太阳能发电领域也雄心勃勃。印度在可再生能源融资领域面临着众多挑战，如贷款利率高、风险评估标准保守以及缺乏长期债务融资工具。此外，印度的商业银行对太阳能产业贷款支持不多。因此，亚投行成为印度启动太阳能产业至关重要的资金来源。

同时，印度也在与世界银行、亚洲开发银行、德国复兴信贷银行和金砖国家新开发银行（由金砖五国新兴经济体共同成立的贷款机构）进行商洽，以求在4月1日开始的新的财政年度中募集超过30亿美元的资金。频繁的断电正影响着印度的经济活动。印度是世界上发展最快的经济体之一，正与中国等其他强大经济体展开竞争，因此解决电力问题是燃眉之急。

印度政府也意识到了解决用电问题的紧迫性，因此迅速采取行动以提高发电能力。2015年，印度是全球第三大电力生产国（排在中国和美国之后）和世界第四大电力消费国。截至2016年9月，印度电力装机容量已达到306.36吉瓦，排名世界第五。

纳伦德拉·莫迪于2014年就任印度总理，上任前，他曾承诺在2019年实现印度稳定的电力供应。在印度，电力价格受到严格管控，地方供电价格远远低于市场成本价，使各邦均蒙受了巨大损失。尽管印度发电能力持续增强，然而各邦配电公司均面临财务困难，目前已积累了共计约700亿美元的债务，甚至导致无力支付发电厂相关费用。印度想实现为其庞大的人口提供稳定电力供应的目标十分困难。

根据塔塔电力公司的报告，在2014至2024年间，印度电力需求年平均增长率为5.2%。目前，印度每年需要10689.23亿度电，但电力缺口达到3.6%。

仅仅通过化石能源发电无法满足这一庞大的电力需求。印度的煤发电厂仅占其总发电量的60%，并且时常面临燃料短缺问题。国内煤炭生产无法满足需求，而进口煤炭价格十分昂贵，使得形势变得更加严峻。

莫迪总理已将保障电力供应列为其执政的重点工作，同时他也承诺参与国际社会为遏制气候变化所做的努力。

印度目前是世界上二氧化碳和其他温室气体最大的排放国之一，因此印度希望在不大幅增加碳排放的情况下满足其电力需求。当下印度80%的原油和18%的天然气依赖进口，每年需要花费1500亿美元用于进口能源，因此政府对可再生能源发展格外关注。

太阳能产业崛起

近期，莫迪政府批准了一项雄心勃勃的太阳能产业计划，内容包括承诺2022年底将印度可再生能源装机容量提升至175吉瓦，其中太阳能装机容量提升至100吉瓦，并在未来七年里吸引1000亿美元的巨额投资。

由于太阳能电池板的造价和融资成本降低，太阳能开发成本也逐步下降，吸引了更多投资者。据估算，2019年，印度可以实现太阳能和常规能源之间电网平价。

从地理上看，印度十分适合发展太阳能发电。由于位于赤道附近，太阳辐射高，印度平均每年有约300个晴天，潜在的太阳能发电量为5000兆千瓦。

前不久，印度以2.97卢比每千瓦时的低价签订了一项在中央邦建造装机容量为750兆瓦发电厂的合同，这预示着印度的能源政策正在悄然转向。说不定有一天，印度太阳能发电能够比化石能源发电成本更低。

艰巨的挑战

尽管印度希望增加太阳能产业的投入，但现实中仍面临重重挑战。由于印度最大的太阳能发电项目所在邦声称无法按照此前招标合同价格向发电企业购买电力，导致该项目陷入了僵局。

据报道，印度数家国内和外国清洁能源公司已拖欠数月的工资。当更多风险出现在投资者面前时，印度宏大的绿色能源计划可能会受到影响。

印度可再生能源投资面临的最大障碍是其落后的公共配电设施，这被认为是想要完成莫迪政府的太阳能发电能力目标和气候应对承诺的最大阻力之一。

毕马威会计事务所的一份报告指出，截至2015年3月,印度国有的电力公司累积亏损达到3.84万亿卢比。

这表明印度的配电系统无论在传统还是可再生能源方面均无法提供满足预期需求的稳定电力，也无法吸引到更多的客户。

想要扭转这一局势，首先需要完成发电方式和电力分配这两个主要领域的转型。印度经济发展迅速，需要摆脱对煤炭的严重依赖，为其不断增长的人口提供稳定电力，因此保持太阳能发电行业良性发展至关重要。有了亚投行的助力，相信印度太阳能产业发展将蒸蒸日上。

本文作者为印度自由商业记者，曾为《印度商业线报》撰写商业和金融类文章，内容涉及金融、保险、教育和医疗等话题。此外，她还在Bajaj Alliang保险公司担任通讯顾问。