印中关系正常化道路上的“拦路虎”

1988年，印度总理拉吉夫·甘地的访华之旅缓解了印中之间持续26年的紧张气氛，两国开始走上关系正常化的道路。上世纪90年代和本世纪的前十年，两国关系迅速升温。印中两国为了重拾合作的信心，实施了多项外交举措，迅速扩大双边贸易，停滞多年的教育交流和旅游合作也重新得以发展。在政治层面，两国领导人包括国家元首和政府首脑之间定期举行互访。自1976年以来，两国从未因边境问题发生武装冲突。除了细小的摩擦，双方政府都认可两国关系处于友好和平的状态。

虽然没人怀疑上述说法，但不可否认，两国仍对彼此心存疑虑，这表明两国关系尚未完全正常化。印中两国公众对彼此国家的看法往往充斥着怀疑和不信任感。这种负面舆论之所以能够产生并且持续，印度的自由媒体和中国的社交媒体在其中起到了很大作用。许多印度人认为，既然中国1962年曾“辜负”了印度的信任，就可能会一犯再犯。如今中国已成为经济大国，军事实力排名世界第二，印度对中国的戒备心也与日俱增。

另一方面，中国也担心印度还藏着“西藏问题”的“杀手锏”。达赖喇嘛现居印度，且数十万西藏“难民”留在印度。中方认为，印度利用“西藏问题”攻击中国的可能性始终存在。2008年印度和美国签订了核协议，使得中国的疑虑加深，认为印度这一举动是在试图遏制中国。对于中国来讲，印度与中国冲突较多的日本加强来往也同样是个威胁。

从印度的立场来看，两国实现关系正常化之前，有三个问题需要解决：边界争端、在喀什米尔问题上中国对巴基斯坦默许和支持以及“西藏问题”。这些问题双方难以在短期内达成一致。然而，这也并不意味着印度需要终止与中国的来往。

近期中国阻碍印度加入核供应国集团，并且拒不接受将马苏德·阿兹哈尔列为恐怖分子的举动加剧了印度对中国的不信任感。尽管如此，印度希望中国在这些问题上的立场能够尽快发生改变。由于“中巴经济走廊”经由印度宣称是其被巴基斯坦侵占的领土，印方一直对该“经济走廊”持保留态度，中方也需要对该问题予以解决。

“中巴经济走廊”是中国提出的“一带一路”倡议的一部分。中国政府旨在中国周边地区（主要为古丝绸之路区域）通过发展贸易、旅游、基础设施，进一步加强区域联通。多个国家表达了加入中国这个宏伟计划的意愿。

如今，印度仍然对中国心存芥蒂，因为这不仅涉及到对华的经济政策，也涉及到印度对华总战略目标。据我了解，中国推行这一倡议的主要原因是由于国内经济下滑，而“一带一路”倡议在推动地区发展的同时，有助于稳定中国经济。如果印度不抓住机会，而其他国家和地区加入其中，那么哪方会吃亏？正是印度。印度拥有强大的安全和情报设施，因此不应该过分担心“一带一路”成为威胁。

当然，中印关系也有向好的一面。当下大约有14000名印度学生在中国接受高等教育，有数以万计的印度中小企业在与中国贸易来往中大量获益，而印度电影也在进军中国娱乐市场。印度瑜伽和传统医药在中国日渐流行。每个月都有众多中国官员、学术界人士和商业代表团来到印度与他们的印度同行互动。如今印度政府决定向中国公民发放短期访问的电子签证，这种互动频率定会进一步提升。此外，中国和印度的民间私人来往频率也显著增加。

我们不应忘记，印度和中国这两大文明古国已经有了数千年和谐相处的历史。古代并没有明确的边界来划分这两个文明。只有当两国在披上了“现代文明”的外壳后，才开始清晰地划分出国家边境——一条隔开两国人民的窄线。“民族综合征”是印度和中国被殖民历史中留下的“后遗症”。只要印度和中国仍不放弃各自的民族主义进程，两国关系会一直原地踏步。然而即使阻碍重重，在一定范围内，印中两国仍然可以尽可能增进互动来往。希望有一天，频繁的交流会减少彼此的不信任感，帮助两国重新携手共进，实现最大程度的共赢。

本文作者SreematiChakrabarti为德里大学东亚研究系和社会科学系主任，德里中国研究所副所长及名誉研究员。