中印人文交流的现状与未来

中印两国互动经历了2014 年的“高开低走”，到印度对“一带一路”态度冷漠，在加入核供应国集团（NSG）受阻以及在“穆罕默德军”列入安理会反恐制裁清单问题上与中国龃龉不断，洞朗对峙和达赖喇嘛到访阿鲁纳恰尔邦更是让两国关系降至冰点，再到2018 年的“厦门会晤”和“武汉非正式会晤”，两国关系缓慢回温。起落之间，人文交流已然步入到两国关系的突出地位，成为两国目前相对容易推进而且推进最快的领域。

人文交流呈现四大特点

目前来说，中印之间人文交流已经形成了一个相对完备的整体框架，具备了交流范围广、机制化趋势明显、整体框架凸显，以及越来越重视多边化等特点。

首先， 范围不断扩展， 交流议题不断更新。2014 年9 月，习近平主席首次访问印度时，中印发表《关于构建更加紧密的发展伙伴关系的联合声明》而启动的“中国—印度文化交流计划”，突出旅游、青年交流、博物馆交流、文化部级磋商机制建设、中印经典及当代作品互译工程、广播和影视领域合作、印地语和汉语互学七个领域的交流，此后相继开展的媒体、医疗等领域的交流，更进一步扩宽了两国人文交流范围。

其次，两国人文交流的机制化趋势越来越明显。中印智库论坛、中印地方论坛、中印大学校长论坛、中印媒体高峰论坛、中印论坛等的建立，让两国的人文交流渠道以机制化的形式确定下来，在一定程度上保障了两国人文交流的稳定和进一步发展。

再次，经过几年的努力，两国人文交流整体架构逐渐凸显，形成了高层引导、部门协调、机制保障、企业先行，以及民间参与的有机结构。2018 年12 月21日，国务委员兼外长王毅与印度外长斯瓦拉杰共同主持在新德里举行的中国— 印度高级别人文交流机制首次会议，这不仅是武汉共识的落地，更是将中印人文交流进行阶段总结和未来规划。正如王毅外长在会上所表示的，这一机制将会在中印人文交流中发挥统筹作用，调动各种资源，发挥各自优势，推动中印人文交流在新的历史条件下实现新跨越，取得新发展。

除此之外， 中印双边人文交流多边化特点突出。随着中印两国在金砖国家峰会、上合组织、中印俄三边合作机制等多边机制的互动，多边人文交流也渐入佳境。仅在金砖国家合作机制下，就已经形成金砖青年论坛、金砖国家健康研讨会、金砖国家法律论坛、金砖国家城市化论坛、金砖国家学术论坛等多领域的民间互动桥梁，支撑着两国在各领域更多的人文交流。

机遇伴随着挑战

随着中印关系的不断改善，以及两国政府对促进两国交流的努力，中印之间人文交流实现了质和量的提升，也逐渐呈现出自觉化的趋势，但是两国人文交流仍面临一系列挑战。

第一，双向人员交流规模小，相互之间的了解缺乏，双方交流意愿低。2017 年，中印双向交流人数106 万人次，其中中国赴印人数仅有24 万人次，而中国赴缅甸旅游人数2016 年就达到了50 万人次，唯独对赴印热情不高。

第二，长时间在印华人和在华印度人数量都极少，所以两国人民对对方国家风俗、民俗、文化等有深度体验和理解的人并不多，两国民众不能充分理解对方的行为逻辑，从而导致在中印交流中出现一些自以为是的偏见。2017 年在华印度留学生约有20000 名，而在印中国留学生仅约2000 名。囿于印度严苛的签证政策，能进入印度工作的中国人更是寥寥无几。

第三，两国媒体特别是印度媒体，为了在激烈的媒体竞争中发展，会争先报道一些涉及对方的负面新闻，一定程度上扭曲了两国民众的认知。

第四，中印智库对对方国家关注度不够，交流不足，研究面不够宽，愿意长期坐冷板凳的研究型人才稀缺，田野调查也比较欠缺。随着2016 年12 月11 日启动“中印智库论坛”，两国学者智库开始进行集中交流，这对中印学者间相互了解起到一定的积极作用，但目前印度“中国通”和中国“印度通”还相对比较欠缺。

第五，在印度“受害人”心理和大国情结的影响下，印度民众的负面认知有强化可能。即使在2016 年两国高层交往非常紧密的时间里，笔者在亚马逊印度网站上以“China”为关键词搜索，销量排前十五名的有关中国的英文著作中，三本是不同版本的英译孙子兵法，三本是关于1962 年中印冲突，四本是关于中印在21 世纪的竞争，两本是关于阿里巴巴和马云的，一本是关于中国与巴基斯坦关系的，还有两本是关于战争学的。由此可管中一窥。

虽然中印之间的人文交流发展面临着挑战，但是也有很多机遇。2018 年中印“武汉共识”中涉及两国人文交流的内容占据很大比例，可见两国高层对此的高度重视。其中关于建立中国—印度高级别人文交流机制的共识在当年12 月就已经落地，其速度之快以及定位之高，不仅反映了两国对推进人文交流的意愿之强烈，而且显示了人文交流作为中印互动的“低政治”领域，比政治、安全等领域的合作更容易推进。同时，合抱喜马拉雅而生，中国和印度都是举足轻重的亚洲大国，未来两国在国内发展和地区与国际事务中的合作会愈加频繁，这也会在一定程度上加深两国之间的了解，推动两国的人文交流。最后当然也是最重要的，中印同为文明古国，两国在两千多年的文明互学互鉴历史，不仅留下了一段段佳话以传世，而且还留下了珍贵的文学、艺术作品，成为延续千年友谊的肥沃土壤。

本文作者罗绍琴为中国人民大学博士研究生。