中国经济：从高速发展到高质量发展

中国经济发展经历了准备成长期和迅速成长期后，从2012年开始进入第三阶段，即经济强盛期。中国经济在此阶段步入新常态，开启了从高速增长向高质量发展、从上中等到高收入水平、从快速富裕到共同富裕的进程，中国也由此进入“中国特色社会主义新时代”。

3月5日，提请十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告明确指出，“今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步。”

上述主要预期目标，既考虑到了中国于2020年全面建成小康社会的战略需要，也符合中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的实际情况。

2017年，中国经济交出一份稳中向好、好于预期的成绩单。2018年是中国自1978年实施改革开放国家战略以来的第40个年头，是中国共产党十九大之后推进各项工作的开局之年，也是实现2020年发展目标和实施“十三五”规划的关键一年。在新的发展阶段，中国需要扎实推进各方面的经济工作，以实现创新更强劲、发展更协调、生态更美丽、开放更全面、成果更公平的高质量发展。

首先，要增强经济发展的创新动力，推动经济发展质量不断提升。创新能力是高质量发展的动力之源，加快实施创新驱动发展战略，将进一步提高全员劳动生产率、全要素生产率和潜在增长率，使科技驱动发展趋势更加明显。新的一年里，让创新在振兴实体经济中发挥第一引领作用的主要举措有：全面实施战略性新兴产业发展规划，加快培育壮大新兴产业，使经济发展新动能更加壮大；加快推动传统产业升级，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进；加快发展现代服务业和服务贸易，加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。

第二，建立有效的协调发展新机制，推进经济发展更加协调。协调发展注重解决的是高质量发展中的不平衡问题。2018年，要推动经济结构进一步优化，充分释放服务消费和绿色消费的拉动潜力，使经济结构更加均衡；实施区域协调发展战略，使地区发展格局更加合理；加快推进美丽特色小（城）镇、美丽乡村建设，推动城乡发展融合格局逐步成形。

第三，注重经济“绿色发展”，推进生态文明建设。绿色发展注重解决的是高质量发展中的人与自然的和谐问题。2018年是实现环境质量总体改善的关键一年，要加快推进生态文明体制改革，进一步完善主体功能区制度；推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系；加快推进低碳试点示范，积极参与应对气候变化国际合作，为全球环境治理作出中国贡献。

第四，推动经济发展更加开放，打造国际合作新优势。开放发展是壮大中国经济实力和综合国力的必由之路，解决的是高质量发展中的内外联动问题。2018年，中国需要进一步拓展开放的思想观念、结构布局和体制机制，推动形成全面开放新格局。在这一过程中，要有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，完善外资相关法律，加强知识产权保护；继续吸引和改善外资营商环境，扩大非金融类外商直接投资；实现对外投资有序健康发展，逐步形成面向全球的贸易、投融资、生产和服务网络。

第五，推进经济发展更加公平，让全体人民共享新成果。增进民生福祉是发展的根本目的，保障和改善民生要抓住人民最关心最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，找准突出问题及其症结所在。2018年，要加快提高公共服务水平和质量，在教育、就业、收入、社保、医疗、养老等方面精准发力，不断满足国民日益增长的美好生活需要，推动社会各界共享改革发展成果。