上合精神联结印中

上海合作组织一直是促进印中有效合作和加深双边信任的宝贵平台。
作者 Josukutty C. A.
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2021年6月3日,首届上海合作组织民间友好论坛在武汉开幕。上合组织国家领导人、上合组织秘书长及驻华使节、民间组织代表等近500位中外人士出席论坛。(人民视觉)

2020年印中边境冲突不仅对两国的经济和政治关系产生了负面影响,更影响了多年来彼此建立的善意和信任。作为人口众多、利益诉求各有不同的邻国,双边关系出现问题是很正常的。然而,目前低迷的双边关系不符合两国乃至整个世界的利益,印中合作是地区和平与稳定的必要条件。

尽管印度和中国通过金砖国家、俄印中三边合作机制(RIC)、亚投行等平台开展合作,但两国仍没有解决双边问题的具体时间表或机制。上海合作组织(简称“上合组织”)一直是促进印中有效合作和加深双边信任的宝贵平台。“上海精神”及其指导原则在促进经济合作、加强安全保障和推动人文交流方面具有巨大潜力,有助于缓解边境紧张局势以及促进双方携手抗击新冠肺炎疫情。

上合组织的精神和目标

号召共同发展、共同繁荣的“上海精神”和上合组织框架有助于解决地区和双边问题,确保印中实现更紧密经济合作。上合组织的指导原则包括相互尊重主权、独立、领土完整和边界不可侵犯,不侵略他国,不干涉内政,不使用或威胁使用武力,所有成员国一律平等,和平解决成员国之间的争端。多年来,印中两国一直通过各种条约和倡议倡导这些价值观。

上合组织的宗旨和目标包括加强成员国之间的互信和睦邻友好,促进政治和经贸领域的有效合作,维护地区和平、安全与稳定,共同打击恐怖主义、毒品贩卖和武器走私,秉持20世纪50年代以来倡导的和平共处五项原则的精神,构建公平合理的国际政治经济新秩序。

如果印中两国可以坚持上合精神与目标,合作互利的关系就会蓬勃发展。

维护区域安全与稳定

印中双方都十分关切恐怖主义和分裂主义给地区安全与稳定带来的挑战。

上合组织的重要议程之一便是维护地区安全。极端主义、分裂主义和恐怖主义对区域安全造成重大威胁。2004年,上合组织在乌兹别克斯坦塔什干成立了上海合作组织地区反恐机构,组织开展联合反恐演习,建立反恐行动数据库,协助引渡极端分子。区域反恐合作可以削弱极端分子的活动能力。

上合组织提供了一个可行的框架,通过印度、中国和中亚国家之间的合作以维护地区稳定与安全。这对于亚洲各国的团结和崛起至关重要,也是印度和中国所追求的目标。

扩大经济合作空间

上合组织在促进印中全面经济合作方面具有巨大潜力,因为它强调区域联结和经济一体化。上合组织通过“一带一路”倡议和金砖国家合作机制等平台鼓励区域贸易和投资,组织参与了许多包括印度在内的互联互通项目,包括途经俄罗斯和伊朗连接欧盟与印度和东盟的国际南北运输走廊,以及连接印度—俄罗斯远东地区的符拉迪沃斯托克—金奈海上通道。

最近的上合组织会议强调了新兴数字经济作为推动上合组织地区社会经济合作引擎的作用。2020年8月,印度主办了上合组织经济与分析中心联盟首次视频会议。印度还提议成立上合组织创新创业特别工作组,并于2020年11月举办了首届上合组织青年科学家论坛。上合组织框架下的印度数字技术倡议专门针对教育、医疗保健和中小企业等领域。

推动人文交流

上合组织人民论坛高度重视人文交流。2018年,以“推动地区和平与合作共建人类命运共同体”为主题的首届上合组织人民论坛在西安举办,其理念一直激励着各方增进了解、深化友谊、加强合作。2021年6月,在武汉举行的论坛强调文明互鉴、睦邻友好,以及文化、教育、学术研究、体育、媒体、旅游、科技、健康、传统医药、民间工艺和环境保护等领域的多双边交流与合作。

长久以来,信任赤字阻碍了印中双边关系的发展,人文交流有利于开辟新的沟通渠道,探索更广泛的讨论话题,并树立更积极的形象。在双边关系面临危机之时,一些媒体充满负面情绪并煽动激进的民族主义,而推动媒体和学术界之间深入交流正是上合组织的目标之一。旅游、娱乐、出版、网络服务等文化产业可以相互促进、相得益彰。近年来,中印两国的电影都受到对方的热烈欢迎。上合组织人民论坛可以进一步推动人文交流,促进两国之间的互信与合作。

合作抗疫

2020年上合组织峰会强调了各成员国应携手共同应对新冠肺炎疫情,印度和中国都提出成立一个上合组织机构以更好地应对新冠肺炎疫情,上合峰会对此提议表示支持。峰会还通过了关于共同应对新冠肺炎疫情的声明,阐明了各成员国应对新冠肺炎疫情需作出的努力。会议还通过决议,呼吁与世卫组织合作,为国际合作提供平台,实现疫苗的可及性和可负担性,以确保未来更好地应对疫情。新冠病毒还在继续威胁着人类的生命,印中合作可以更好地抗击疫情。

上合组织是一个具有明确目标和理想精神的宝贵平台,可确保印中合作。上合组织的理念,包括共同繁荣、相互尊重,强调经济合作、地区安全和人文交流,可以推动印中合作向前发展。上合组织机制可以确保最高级别领导人和官员至少每年会面一次。未来如果有不可预见的危机发生,这个机制能够降低负面影响。

本文作者Josukutty C. A.博士是印度喀拉拉邦大学政治学系副教授。