中国迈向进口大国

2018年11月，中国政府将在上海举行首届进口博览会，这是中国与世界经济关系史上的里程碑式事件，标志着中国与世界关系的重大转折。

在重商主义时期，国家对外经济决策基本思路是出口好于进口，然后转向贸易平衡的古典学派，但是到了新的历史时期，随着综合国力和人均收入的进一步增长，进口的作用越来越重要。对当今世界来说，美国曾经发挥引领作用的全球化正经历重大调整，重振世界经济需要新动力，中国迈向进口大国将提振世界经济发展的动能。

据世界银行数据表明，以人民币计算，1978年中国经济总量为3679亿元，2017年达到82.7万亿元，增长约225倍。以美元计算，在同一时期，中国经济总量增长了80倍，人均GDP增长了约30倍。而世界经济总量增长了不到10倍，世界人均GDP增长略高于5倍。中国这样巨大的进步，不仅在中国历史上没有出现过，放眼20世纪的国际社会，也未曾有过其他国家获得这样的成绩。

与第一个30年相比，1978年以来经济取得成功的重要原因之一便是开放。例如，中国所有产品简单平均适用税率，从1992年的39.7%下降至2016年的7.9%。工业产品加权平均适用税率从1992年的36.4%下降至2016年的4.3%。大幅度调低税率使国内外经济要素在更大范围内流动，不仅加速了经济要素交流的频度，而且极大提高了要素配置的效率，生产者的盈利空间增大，消费者的选择更多。更为重要的是，降低税率被认为是经济进一步开放的象征，意味着中国更加融入世界经济，与世界形成良性互动。

对经济大国而言，随着收入水平的提高，贸易的重要性会下降，国内改革在促进经济增长时越来越重要。改革开放初期，中国对外贸易缺乏竞争力，经济总量占世界比重不到2%，对国际贸易影响很小。那时，对外贸易刚开始起步，主要以资源产品的出口为主，贸易权高度集中。随着引进外资，并转向出口导向战略，以劳动密集型产品和出口加工贸易为特征的对外贸易迅速发展。但在2008年全球金融危机之前，随着经济发展动力变化，中国经济增长的核心驱动力已开始从出口转向内需。体现在具体数据上，中国1978年这一指标为14.1%，2006年达到历史高峰值64.0%，2017年回落为33.5%。同样，在目前经济总量排名靠前的国家中，美国的货物贸易占GDP比重不到20%，日本为28.2％。

在出口和进口的演变上，主要经济大国的经历并不相同。从美国的经验来看，自1972年起，美国进口开始超过出口，贸易赤字问题逐渐彰显。这个阶段也是布雷顿森体系解体、各国汇率制度进行大幅度调整的时机。尽管美国解除了美元与黄金的兑换比例，但美元事实上仍旧保持了国际货币的地位，甚至一定程度上其地位还进一步突出，因为国际市场的扩大迫使美国进一步金融化，国内经济快速往金融服务业方向发展。

日本的经验则不同。因为汇率自主性的提高，从20世纪70年代中后期起，东亚经济体逐渐形成了出口导向性体制，快速进入国际市场。从上世纪80年代开始，日本进出口占比都经历过一个U型发展阶段。需要注意的是，美日两国路径之所以不同，与所处的发展阶段和跨国经济的形态有很大关系。日本贸易占比的下降，一方面是因为扩大内需，但主要的原因是日本跨国公司推动形成东亚生产链，一部分产能被转移到了东南亚国家，创造了美国－日本－东亚之间的三角贸易联系。

一个值得重视的历史事实是，日本经济总量占美国比重的变化曲线是倒U型的，从上世纪60年代初的10%，一路攀升至1995年的71%，然后发生转折，下降至目前的25%。而中国经济占美国比重在很长历史时期内没能突破10%，但从20世纪90年代起，中国突然加速前进。1990-2001年占比翻了一番，2001-2007年又翻了一番，2008－2017年几乎又翻了一番，目前中国的占比为63%。尽管如此，中国的人均GDP占美国比重却仍然只相当于日本20世纪60年代的水平。这意味着理论上，中美之间仍存在广泛的调整空间。

中美关系正步入一个关键期，中国的开放也进入了深水区。如今中国已经连续第八年成为世界第二大经济体，按照国际货币基金组织基于购买力平价的计算，中国已经连续五年是第一大经济体，对世界经济的发展具有举足轻重的影响。过去几年中，中国对世界经济增长的贡献年均超过30%。中国的经济结构也从20世纪80年代的以农业为主转变为工业和服务业为主，服务业就业人员占就业总数的比重已于2014年超过50%。按照相关研究推算，中国将很快成为世界银行界定的高收入国家。在这个阶段，尤其需要中国积极扩大开放，以开放推进改革，以开放推动世界共同发展。而举办进口博览会，正是中国推进新型全球化、扮演好国际负责任角色的重要契机。

本文作者为中国社会科学院亚太与全球战略研究院大国关系室主任、研究员。