डिजिटल इंडिया : भविष्य की तरफ़ नजर बनाए रखते हुए वर्तमान में एक कदम

वैश्वीकरण के इस युग में, क्लाउड कंप्यूटिंग जैसी डिजिटल प्रौद्योगिकियों और दैनिक जीवन में सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) के विभिन्न अनुप्रयोगों ने न केवल देशों के आर्थिक विकास को बढ़ाया है, बल्कि लोगों को डिजिटल रूप से सशक्त बनाया है। भारत, हालांकि दुनिया भर में सॉफ्टवेयर विकास के लिए एक प्रमुख योगदानकर्ता, हार्डवेयर विनिर्माण के मामले में अभी भी पिछड़ा हुआ है।
भारत आईटी-उन्नत देश के रूप में उभरने की अपनी क्षमता से काफी दूर है। इसके अलावा, भारत में एक विशाल डिजिटल विभाजन है, जहां डिजिटल पहुंच और डिजिटल साक्षरता के संदर्भ में शहरी और ग्रामीण आबादी के बीच एक अति-गहन अंतर है। इसके अलावा, हमारे पास एक बड़ी कृषि आबादी है, जो तकनीकी शिक्षा की कमी के कारण पीड़ित है। भारत के 1.2 अरब लोग, चीन के बाद दुनिया का दूसरा सबसे अधिक आबादी वाला देश भी अपने सीमित संसाधनों पर निर्भर है।
इस कठिन परिदृश्य में, 1 जुलाई, 2015 को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा शुरू किया गया डिजिटल इंडिया अभियान एक आशा की किरण के रूप में उभर रहा है। वह इस कार्यक्रम के माध्यम से एक साथ प्रौद्योगिकी और कनेक्टिविटी लाने में विश्वास करते हैं। प्रधानमंत्री मोदी ने सैन जोस में अपने भाषण में सही कहा, “मैं प्रौद्योगिकी को सशक्त बनाने के साधन और आशा एवं अवसर के बीच की दूरी को जोड़ने के उपकरण के रूप में देखता हूं। सोशल मीडिया सामाजिक बाधाओं को कम कर रहा है। यह लोगों को मानवीय मूल्यों की ताकत पर जोड़ता है, पहचान पर नहीं।” इस कार्यक्रम का उद्देश्य ग्रामीण और शहरी भारतीयों, और ई-गवर्नेंस के बीच के अंतर को कम करते हुए और अधिक सहभागी, पारदर्शी और उत्तरदायी प्रणाली बनाना है।

डिजिटल भारत के तीन प्रमुख क्षेत्र
डिजिटल इंडिया प्रोग्राम अपने दृष्टिकोण में काफी दूरदर्शी है क्योंकि इसमें तीन प्रमुख क्षेत्रों को शामिल किया गया है। सबसे पहले, इसका उद्देश्य संचार के इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों के जरिए डेटा को डिजिटल रूप से साझा करने के माध्यम से भारत को दुनिया के साथ जोड़ने के लिए डिजिटल ढांचे की स्थापना करना है। दूसरा, यह सुनिश्चित करने के लिए काम करता है कि नागरिकों के लिए लागू सभी सरकारी-संबंधित योजनाओं सहित सेवाओं का डिजिटल वितरण लोगों को आईसीटी के उपयोग के माध्यम से प्रदान किया जाता है। तीसरा, डिजिटल साक्षरता है। डिजिटल इंडिया का उद्देश्य डिजिटल उपकरणों के माध्यम से बेहतर शिक्षा, प्रौद्योगिकी, कौशल और ज्ञान के जरिए लोगों को समान रूप से डिजिटल रूप से सशक्त बनाकर भारतीय आबादी के विभिन्न वर्गों के बीच डिजिटल विभाजन को कम करना है। इस अभियान में कई अन्य समांतर परियोजनाएं शामिल हैं, जो डिजिटल भारत अभियान के आपसी समर्थक और लाभार्थी हैं। इनमें भारतनेट, मेक इन इंडिया, स्टार्टअप इंडिया, स्टैंडअप इंडिया, और इंडस्ट्रियल कॉरिडोर शामिल हैं।
उपरोक्त तीन प्रमुख क्षेत्रों के साथ-साथ डिजिटल इंडिया अभियान के तहत बड़ी पहल भी हैं। प्रत्येक का खास उद्देश्य भारत को ज्ञान अर्थव्यवस्था के रूप में तैयार करना और पूरे सरकारी तंत्र के संरेखण और समेकित कार्य, जिन्हें नौ स्तंभों के रूप में जाना जाता है, के माध्यम से नागरिकों के लिए सुशासन लाना है।
इन नौ स्तंभों में राजमार्गों पर ब्रॉडबैंड सेवाएं, मोबाइल कनेक्टिविटी की आसान पहुंच, नौकरियों के लिए आईटी प्रशिक्षण, इलेक्ट्रॉनिक्स का निर्माण, इंटरनेट तक सार्वजनिक पहुंच, ई-गवर्नेंस, ई-क्रांति (जिसका अर्थ है “ई-क्रांति”), वैश्विक जानकारी, और प्रारंभिक फसल कार्यक्रम शामिल हैं।
ये पहल अत्याधुनिक तकनीक के उपयोग के माध्यम से भारत के नागरिकों को सरकार के साथ और सरकार को भारतीय नागरिकों के साथ जोड़ने पर केंद्रित हैं। महत्वाकांक्षी डिजिटल इंडिया अभियान ब्रॉडबैंड इंटरनेट कनेक्शन के माध्यम से सभी ग्राम पंचायत (जमीनी स्तर के स्व-शासन प्रणाली) और भारत के गांवों को डिजिटल रूप से जोड़ने की इच्छा रखता है। बीपीओ और नौकरी की वृद्धि सभी राज्यों में बीपीओ क्षेत्रों में 28,000 नौकरियां बनाने की योजना है। भारतीय जनसंख्या का लगभग 88 प्रतिशत भाग गैर-अंग्रेजी बोलता है। गूगल देश में सरकारी और समाचार मीडिया उत्पादकों के साथ “भारतीय भाषा इंटरनेट गठबंधन (आईएलआईए)” स्थापित कर रहा है, ताकि भारत में हिंदी उपयोगकर्ताओं के लिए इंटरनेट का उपयोग करना आसान हो सकें। सरकार ने एक दिलचस्प कदम उठाया है कि बड़ी गैर-अंग्रेजी बोलने वाली आबादी की मदद के लिए क्षेत्रीय भाषाओं में नागरिकों को ईमेल-आईडी बनाने के लिए ईमेल प्रदान करने वाले दिग्गज जैसे गूगल (जीमेल) से अनुरोध किया है।
डिजिटल इंडिया कार्यक्रम सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में निर्णायक भूमिका निभा सकता है। अग्रणी शोध एजेंसी मैककिंसे के मुताबिक, इस अभियान के माध्यम से विभिन्न क्षेत्रों में नई प्रौद्योगिकियों और अभिनव विचारों को शामिल करने से जीडीपी साल 2025 तक 1 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच जाएगा। यह सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि, रोजगार की पीढ़ी, श्रम उत्पादकता, विकास और सरकार द्वारा राजस्व संग्रह में योगदान देने वाले कई उभरते हुए व्यवसाएं जैसे वृहद-आर्थिक कारकों पर भारी प्रभाव डाल सकता है। विश्व बैंक की एक रिपोर्ट के अनुसार, विकासशील देशों में मोबाइल और ब्रॉडबैंड प्रवेश में 10 प्रतिशत की वृद्धि प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद में क्रमश: 0.81 प्रतिशत और 1.3 प्रतिशत को बढ़ोत्तरी करती है। उल्लेखनीय है कि भारत 915 मिलियन वायरलेस ग्राहकों के साथ दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा दूरसंचार बाजार है और 259 मिलियन ब्रॉडबैंड उपयोगकर्ताओं के साथ तीसरा सबसे बड़ा इंटरनेट बाजार है।

प्रमुख ब्लॉक
हम एक युग में आगे बढ़ रहे हैं जो नये जमाने की प्रौद्योगिकियों पर अत्याधिक निर्भर है। इससे पहले, आईसीटी का इस्तेमाल डेटा और जानकारी को स्टोर करने के लिए किया जाता था, लेकिन अब वे ज्ञान अर्थव्यवस्था पर आधारित समाज के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं और हर देश वैश्वीकृत दुनिया की मांगों को पूरा करने के लिए सूचना सुपर हाइवे पर सवारी कर रहे हैं। डिजिटल इंडिया अभियान भारत का इसके प्रति जवाब है। ई-हेल्थ (भारत में एक खराब डॉक्टर-रोगी अनुपात, 1: 870), डिजिटल लॉकर, ई-साइन, ई-एजुकेशन और देशव्यापी छात्रवृत्ति पोर्टल जैसी कई योजनाएं समाज के वंचित समूहों के दरवाजे तक प्रौद्योगिकी लाना इस अभियान के बड़े लक्ष्यों को पूरा करने के लिए उल्लेखनीय पहल हैं। इस अभियान का लक्ष्य भारतीय किसानों को उनकी फसलों के लिए बेहतर कीमते दिलवाने में मदद करना है। इंटरनेट के उपयोग के माध्यम से, किसानों को नई तकनीकें, बेहतर विपणन क्षमताओं को पढ़ाया जाएगा और विभिन्न सरकारी नीतियों के बारे में सूचित किया जाएगा। उपरोक्त के संबंध में उन किसानों को एसएमएस भेजे जाएंगे जिनके पास स्मार्टफोन नहीं हैं।
भारत संचार निगम लिमिटेड (बीएसएनएल) और रिलायंस लिमिटेड जैसे संगठन ग्रामीण इलाकों में डिजिटल बुनियादी ढांचे का निर्माण कर रहे हैं। डिजिटल इंडिया अभियान का उद्देश्य साल 2019 तक 400,000 सार्वजनिक इंटरनेट एक्सेस पॉइंट्स के साथ 250,000 गांवों में ब्रॉडबैंड स्थापित करना है, जो पूरे देश में ई-सर्विसेज और ई-गवर्नेंस प्रदान करना, सभी विश्वविद्यालयों में 24 घंटे मुफ्त वाईफाई, देश भर में 250,000 स्कूलों में वाईफाई लगाना, ई-अस्पतालों, ई-बैंकिंग और ई-शिक्षा की पूर्ण सेवा देना है। मार्च 2019 तक 60 मिलियन ग्रामीण परिवारों को डिजिटल रूप से साक्षर बनाने के लिए 353 मिलियन अमरीकी डालर का व्यय किया जाएगा। यह प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रधानमंत्री डिजिटल साक्षरता अभियान पीएमजी दीशा के नाम से जाना जाता है जिसका उद्देश्य प्रत्येक योग्य घर से एक सदस्य को कवर करके लगभग 40 प्रतिशत ग्रामीण परिवारों तक पहुंचना है।
डिजिटल निरक्षरता, कम इंटरनेट गति, धीमी और विलंबित बुनियादी ढांचे का विकास, सरकारी परियोजनाओं में निजी भागीदारी की कमी, डिजिटल विभाजन, धोखाधड़ी से बचाव वाले साइबर कानूनों की कमी आदि जैसे मुद्दे डिजिटल इंडिया अभियान के लिए प्रमुख अवरोध हैं। अर्थशास्त्री अमर्त्य सेन का मानव क्षमता का विचार डिजिटल दुनिया में काफी अनुप्रयोग और विध्वंस है। भारत में न केवल एक उल्लेखनीय डिजिटल अंतर है बल्कि एक अबाध डिजिटल क्षमता अंतर भी है। डिजिटल इंडिया पर एक एसोचैम डेलोइट रिपोर्ट के अनुसार, नवंबर 2016 तक, 950 मिलियन भारतीय इंटरनेट का उपयोग नहीं कर रहे थे। भारत की वयस्क आबादी का लगभग 25 प्रतिशत चीन में पांच प्रतिशत से कम की तुलना में पढ़ और लिख नहीं सकती है। यह राष्ट्रीय संगठन ऑप्टिकल फाइबर नेटवर्क (एनओएफएन) के माध्यम से ऑप्टिकल फाइबर लगाने के लिए 27 लाख अमेरिकी डॉलर के सरकारी व्यय के साथ 2.5 लाख ग्राम पंचायतों को जोड़ने वाले संगठन द्वारा पाया गया था। यह चुनौतीपूर्ण था क्योंकि इन एनओएफएन अंकों में से 67 प्रतिशत पायलट चरण में भी गैर-कार्यात्मक पाए गए थे। इंटरनेट की गति पर अकामाई रिपोर्ट में पाया गया कि साल 2016 में, एशिया एशिया प्रशांत क्षेत्र में भारत 105वें स्थान पर रहा। एसोचैम-डेलोइट रिपोर्ट के मुताबिक, भारत को वैश्विक स्तर तक पहुंचने के लिए लगभग तीन मिलियन हॉटस्पॉट की उपलब्धता के मुकाबले आठ मिलियन हॉटस्पॉट की जरूरत है। विभिन्न परियोजनाओं की वाणिज्यिक व्यवहार्यता और लाभप्रदता स्कैनर के तहत हैं। कई निजी कंपनियां सरकारी प्रस्तावों में बहुत कम या कोई दिलचस्पी नहीं दिखाती हैं। हाल ही में, लगभग 55,000 गांवों में मोबाइल कनेक्टिविटी नहीं थी, क्योंकि यह व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य निवेश नहीं था। साइबर क्राइम भारत में बड़ी चुनौतियों में से एक के रूप में उभर रहा है। नैसकॉम के मुताबिक, साल 2025 तक भारत को 10 लाख प्रशिक्षित साइबर सुरक्षा पेशेवरों की जरूरत है। वर्तमान में, इसमें केवल 62,000 हैं। इसलिए, प्रशिक्षित पेशेवरों को किराए पर लेने की सख्त जरूरत है जो डिजिटल इंडिया अभियान को साकार करने में अपना योगदान दे सकते हैं।

डिजिटल भारत का भविष्य
भारत और चीन में विशाल इंटरनेट बाजार और आबादी है। विकासशील देशों के बीच सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं और कुशल जनशक्ति निर्यात करने के मामले में भारत एक बार प्रभावशाली स्थिति में था। हालांकि, चीन ने अपने पक्ष में इंटरनेट का लाभ उठाकर भारत को पीछे छोड़ दिया है। दुनिया की शीर्ष 20 इंटरनेट कंपनियों में से 13 अमेरिकी हैं, 5 चीनी हैं। चीन की सबसे बड़ी ई-कॉमर्स कंपनी अलीबाबा में बाजार पूंजीकरण है जो फ्लिपकार्ट की तुलना में 25 गुना अधिक है, जो भारत की सबसे बड़ी ई-कॉमर्स कंपनी है। भारत में 1 एमबी प्रति सैकेंड आवासीय ब्रॉडबैंड सेवा की लागत चीन की तुलना में 6-10 गुना अधिक है। भारत में उम्र, लिंग, भूगोल और आय में डिजिटल विभाजन चीन की तुलना में काफी अधिक है।
भारत सरकार को इन मुद्दों को ठीक करने के लिए बड़े कदम उठाने की जरूरत है, यदि वह भारत को आईटी-उन्नत देशों के वैश्विक मानचित्र पर देखना चाहती है। सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, सरकार को यह सुनिश्चित करना होगा कि उन कार्यक्रमों को लागू किया जाए जो डिजिटल साक्षरता को बढ़ावा देते हैं, ताकि ग्रामीण और शहरी आबादी के बीच डिजिटल विभाजन पाटा जाए। लोगों तक जानकारी को और अधिक पहुंचाने के लिए धोखाधड़ी से बचाव वाली योजनाओं को तैयार करना होगा, ताकि लोगों को इस कार्यक्रम के लाभों के बारे में जानकारी हो सके। सार्वजनिक निजी भागीदारी की खोज की जानी चाहिए, ताकि योजनाएं जल्द ही निकट भविष्य में महसूस की जा सकें, और खर्च की लागत पूरी होनी चाहिए। भारत को घरेलू और विदेशी दोनों उद्यमों के लिए निवेश केंद्र बनाने के लिए लंबी, कठोर कागजी कार्यवाही और दस्तावेज़ीकरण प्रक्रियाओं को खत्म किया जाना चाहिए, और एक कुशल डिजिटल आधारभूत संरचना का निर्माण करना चाहिए।
प्रदूषण भारत में एक प्रमुख मुद्दा के रूप में उभर रहा है क्योंकि हम ऊर्जा के अपरिवर्तनीय स्रोतों पर अत्याधिक निर्भर हैं। क्लाउड कंप्यूटिंग तकनीक गतिशीलता और लचीलापन में सुधार करके कार्बन उत्सर्जन को कम करती है। क्लाउड डेटा केंद्रों को उच्च तरीके से अपनाकर ऊर्जा खपत को साल 2010 में 201.8 टेरावाट घंटों（TWH）से साल 2020 में 139.8 टेरावाट घंटों（TWH）तक घटाया जा सकता है, जिसके परिणामस्वरूप साल 2010 के स्तर से कार्बन पदचिह्न में उल्लेखनीय 28 प्रतिशत कमी आती है।
डिजिटल इंडिया अभियान भारत सरकार का एक बहुत ही भविष्य और दूरदर्शी दृष्टिकोण है। इस प्रयास के सफल और त्वरित कार्यान्वयन से भारतीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलेगा, भारत के लोगों को डिजिटल रूप से उन्नत बनाया जाएगा, युवाओं को नौकरियां मुहैया कराई जाएंगी, और कर चोरी और काले धन की समस्याओं का प्रबंधन होगा, साथ ही भारत की आईसीटी-उन्नत देशों के समूह में प्रभावशाली स्थिति बनेगी।

लेखक पूर्वी एशियाई अध्ययन विभाग, दिल्ली विश्वविद्यालय में पीएचडी छात्र हैं।