ब्रिक्स अर्थव्यवस्थाएं : एजेंडा पर साइबरस्पेस ऊंचा

ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका के पांच ब्रिक्स देशों द्वारा साझा कई समानताओं में से यह है कि वे वैश्विक इंटरनेट कनेक्टिविटी की तेजी से उछाल से कैसे निपट रहे हैं। विशेष रूप से, इनमें से प्रत्येक देश में अपेक्षाकृत उच्च कनेक्टिविटी है लेकिन साइबर अपराध और साइबर सुरक्षा के बारे में कम जागरूकता है। वास्तव में, मैकएफी सुरक्षा के 2014 अध्ययन के मुताबिक, ब्रिक्स देशों में रहने वाले लोगों को साइबर अपराध से पीड़ित होने की ज्यादा संभावना थी। प्रत्येक कमजोर साइबर अपराध कानून, परिष्कृत हैकर समुदायों और ठोस बौद्धिक संपदा संरक्षण की कमी से ग्रस्त हैं। ये कारक हैं जो देश के निवासियों को आसान लक्ष्य बनाते हैं। जब इस वर्ष श्यामन में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के लिए पांच राष्ट्र मिलते हैं, बुनियादी ढांचे और हरित ऊर्जा जैसे मुद्दों के साथ-साथ, साइबर सुरक्षा और इंटरनेट शासन को सामान्य तौर पर एजेंडा में ऊंचा किया गया है।
यह एक समयोचित मुद्दा है, और “अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के संदर्भ में सूचना और दूरसंचार के क्षेत्र में विकास” पर रूस का मसौदा प्रस्ताव जारी किए जाने के बाद ब्रिक्स राष्ट्र द्वारा संयुक्त राष्ट्र में सूचना सुरक्षा पर सवाल का अनुगमन किया गया है। यह प्रस्ताव 1998 में संयुक्त राष्ट्र महासभा की पहली समिति के समक्ष पेश किया गया था और वोट के बिना अपनाया गया।
हालांकि सूचना सुरक्षा और इंटरनेट शासन का विषय ब्रिक्स अर्थव्यवस्थाओं के लिए महत्वपूर्ण है, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि प्रत्येक राष्ट्र को विशिष्ट चुनौतियों के साथ मिलकर विशिष्ट रूपरेखा के रूप में देखा जाता है। केवल एक दूसरे के व्यक्तिगत मुद्दों को समझने और संदर्भ से संबंधित इंटरनेट शासन को प्रेरित करने के कारण ब्रिक्स तंत्र ने एक ऐसी योजना तैयार की जो पूरे बोर्ड में फायदेमंद हो।
उदाहरण के लिए, ब्राज़ील में संचार मंत्रालय के माध्यम से इंटरनेट शासन का आयोजन किया जाता है, जो कि ब्राज़ीलियाई इंटरनेट संचालन समिति बनाई। इसका उद्देश्य “ब्राजील में सभी इंटरनेट सेवा का पहल” समन्वय और एकीकृत करने के साथ-साथ “तकनीकी गुणवत्ता, नवीनता और उपलब्ध सेवाओं का प्रसार” को बढ़ावा देना है। स्नोडेन युग के बाद से, ब्राज़ील ने अपने पूर्व रुख को छोड़ दिया है जिसमें सरकार द्वारा संचालित इंटरनेट के लिए चीन और रूस में शामिल हो गया और एक बहु-हितधारक प्रणाली का समर्थन करना शुरू कर दिया।
अपने संचार मंत्रालय और विदेश मंत्रालय की अगुआई में रूस शायद बहु-हितधारक के दृष्टिकोण का सबसे बड़ा आलोचक रहा है, शक्तिपूर्वक बहस करता है और दोहराता है कि इंटरनेट सरकार द्वारा नियंत्रित किया जाना चाहिए। नवंबर 2012 में दुबई में अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार पर विश्व सम्मेलन में रूसी प्रस्ताव ने वास्तव में संयुक्त राष्ट्र के अधिकार के तहत राष्ट्रीय सरकारों के लिए निर्धारित नामों और नंबरों के लिए इंटरनेट कॉरपोरेशन से सत्ता का हस्तांतरण करने का प्रस्ताव रखा था। रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने मशहूर इंटरनेट को “सीआईए परियोजना” कहा।
दक्षिण अफ्रीका ने अपने संचार विभाग के नेतृत्व में दक्षिण अफ्रीकी इंटरनेट शासन फोरम (आईजीएफ) का आयोजन किया और कई बिंदुओं पर अन्य ब्रिक्स देशों से सहमत है। दक्षिण अफ्रीका अफ्रीका और अफ्रीकी संघ के आर्थिक आयोग के आयोजन तंत्र पर निर्माण में अपने महाद्वीप में कई अन्य देशों में शामिल हो गया है, इंटरनेट शासन बहस में संगठित और सक्रिय हो रहा है। इसने सरकार के नेतृत्व वाले इंटरनेट शासन प्रणाली के लिए भी खुला समर्थन दिखाया है।
चीन और भारत दोनों ही दुनिया की सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाएं हैं। चीन की नियामक निकाय, इसका उद्योग और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय है, जिसने 2012 में देश के पहले “उभरते देशों के लिए इंटरनेट गोलमेज सम्मेलन” का आयोजन किया था। इस सम्मेलन में अन्य ब्रिक्स देशों ने भाग लिया और एक वार्षिक आयोजन बन गया। घोषणा के साथ यह निष्कर्ष निकाला गया : “इंटरनेट का सरकारों द्वारा प्रबंधन किया जाना चाहिए, समाज पर सामाजिक नेटवर्क के प्रभाव पर विशेष ध्यान देने के साथ।” 2010 में जारी किए गए एक श्वेत पत्र में, चीन ने अपना रुख स्पष्ट किया और नवंबर 2016 में, एमआईआईटी ने अपने इंटरनेट के प्रशासन को कसने के लिए देश के इरादे की रूपरेखा का एक नया बयान जारी किया। चीन ने हर संकेत दिया है कि इंटरनेट अपने राष्ट्रीय कानूनों के अधीन होना चाहिए।
भारत में, संचार और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय प्रासंगिक शासी निकाय है। संयुक्त राष्ट्र महासभा के 66वें सत्र में, भारत ने इंटरनेट-संबंधित नीतियों (सीआईआरपी) पर एक नई संयुक्त राष्ट्र समिति की स्थापना का प्रस्ताव रखा। हालांकि विकासशील देशों में कई सरकारों और नागरिक समाजों द्वारा उत्साहपूर्वक सीआईआरपी स्वीकार कर लिया गया, लेकिन इसे राज्य-केंद्रित और सरकारी नियंत्रण पर निर्भर होने की आलोचना भी की गई। विकासशील दुनिया से ढीली इंटरनेट शासन के कुछ सबसे मजबूत समर्थक भारत से आए। संगठन आईटी4चेंज इस परिप्रेक्ष्य का पथप्रदर्शक है। भारत ने हाल ही में आईसीटी (सूचना और संचार प्रौद्योगिकी) के लिए विभिन्न विश्व मंचों पर स्पष्ट रूप से अपनी चिंता व्यक्त की है। जुलाई 2014 में, भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने पहले ब्राज़ील में एक भाषण में साइबर सुरक्षा का उल्लेख किया। “जैसा कि साइबरस्पेस अवसर का एक बड़ा स्रोत है, तो साइबर सुरक्षा एक प्रमुख चिंता बन गई है,” उन्होंने घोषणा की। “ब्रिक्स देशों को साइबरस्पेस को एक सर्वहित के रूप में बनाए रखने में अग्रणी होना चाहिए।”
उभरती हुई अर्थव्यवस्थाओं में, चीन और भारत आईसीटी व्यापार के खुलेपन में अग्रणी हैं। आईसीटी वैश्वीकरण में इस क्षेत्र में विदेशी निवेश एक महत्वपूर्ण कारक है। एक सौहार्दपूर्ण आईसीटी पर्यावरण के लिए एक मजबूत नींव रखकर क्षेत्र में विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए दोनों देशों के लिए यह महत्वपूर्ण है। आईसीटी में प्रतिबद्धता और सहयोग के लिए एक खुले स्थान का निर्माण गंभीरता से माना जाना चाहिए। चयनात्मक विकास के बजाय, सभी ब्रिक्स सदस्य देशों के लिए टिकाऊ विकास पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
सितंबर 2011 में, भारत, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका (आईबीएसए) ने इंटरनेट के लिए अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक नीतियों को विकसित और स्थापित करने के लिए यूएन प्रणाली के भीतर एक नई वैश्विक संस्था के निर्माण के लिए कहा। उन्होंने आईबीएसए इंटरनेट शासन और विकास वेधशाला की स्थापना की सिफारिश की, लेकिन प्रस्ताव अस्वीकार कर दिया गया था।
उसी समय, चीन और रूस ‘अंतर्राष्ट्रीय आचार संहिता सूचना सुरक्षा’ विकसित कर रहे थे, जो प्रस्ताव दिया कि संयुक्त राष्ट्र महासचिव ने साइबर नियम और शासन को विनियमित किया है। इसके चारों ओर एक आम सहमति बनाने के प्रयास अभी भी चल रहे हैं। इसके अतिरिक्त, ब्रिक्स राष्ट्र इंटरनेट पर संयुक्त राज्य अमेरिका के एकाधिकार से चिंतित हो गये हैं और अक्सर सुझाव दिया है कि संयुक्त राष्ट्र साइबर स्पेस के मानकों के विकास में एक बड़ी भूमिका निभाते हैं।
इंटरनेट जैसे क्षेत्रों में सहयोग को समझने और मजबूत करने के प्रयास में, ब्रिक्स देशों के नेताओं ने आईसीटी सहयोग पर ब्रिक्स कार्यदल का आयोजन किया। रूस में सातवें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन के बाद 2015 उफा घोषणा का तत्काल जारी के अनुसार ब्रिक्स आईसीटी मंत्रियों की पहली बैठक में, ‘ब्रिक्स आईसीटी विकास एजेंडा और कार्य योजना’ प्रस्तावित किया गया - ब्रिक्स सदस्यों के प्रमुख हितधारकों को लगातार ठोस और समय-संवेदनशील परिणामों का उत्पादन करने के लिए एक जीवंत दस्तावेज़। घोषणा ने आईसीटी के विकास की भूमिका पर जोर दिया, बल्कि वैश्विक ज्ञान समाज के संक्रमण में अपनी महत्वपूर्ण भूमिका को भी मान्यता दी।
ब्रिक्स संचार मंत्रियों की दूसरी बैठक 2016 में भारत में आयोजित हुई। गोवा सम्मेलन में सदस्य देशों के बीच सहयोग के छह क्षेत्रों : राष्ट्रीय डिजिटल एजेंडा (ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका), बी2बी कार्य (चीन, ब्राजील), अनुसंधान और विकास और नवाचार (भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका), क्षमता निर्माण (रूस, दक्षिण अफ्रीका), मोबाइल एप्लिकेशन सहित ई-सरकार (भारत, रूस) और अंतर्राष्ट्रीय कार्य और समन्वय। बैठक ने आईसीटी में उच्च तकनीक उत्पादों के संयुक्त अनुसंधान, डिजाइन, विकास, निर्माण और प्रोत्साहन में एक आम मंच को शामिल करने का संकल्प लिया।
ब्रिक्स की ताकत और कमियों को ध्यान में रखते हुए, सदस्य देशों को अपने क्षेत्रीय एकीकरण का पूरा लाभ उठाना चाहिए : पोस्ट-सोवियत क्षेत्र में रूस, पूर्व एशिया में चीन, दक्षिण एशिया में भारत, अफ्रीकी महाद्वीप में दक्षिण अफ्रीका और दक्षिण अमेरिका में ब्राजील। भारत को गठजोड़ के एक नेटवर्क के निर्माण में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की जरूरत है जो सभी प्रमुख क्षेत्रों का व्यापक और प्रतिनिधि होगा।
हमारे समय के सबसे प्रभावी मुद्दों में से एक होने के कारण इंटरनेट शासन के साथ, यह महत्वपूर्ण है कि ब्रिक्स देश श्यामन पर और उसके बाद पर्याप्त ध्यान देते हैं। जबकि दुनिया की विकसित अर्थव्यवस्थाएं एकीकृत होने के लिए जूझ रहे हैं, सबसे बड़ी विकासशील अर्थव्यवस्थाएं अपने क्षेत्रीय एकीकरण को फिर से शुरू करने के लिए नई पहल के साथ आगे बढ़ रही हैं। और ब्रिक्स अपने वैश्विक गठजोड़ों को गति देने के लिए सबसे बड़ी विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के सहयोग से क्या हासिल किया जा सकता है, इसका एक प्रमुख उदाहरण है। स्टीफन एज़ेल के मुताबिक, “देश अपने उत्पादकता को दो तरीकों से बढ़ा सकते हैं : अपने उद्योगों को और अधिक उन्नत लोगों के साथ स्थानांतरित करके या सभी क्षेत्रों में उत्पादकता बढ़ाने के लिए आईसीटी का उपयोग करके।” उत्तरार्द्ध उभरती अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक “सुनहरा रास्ता” है।